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關(guān)于2012新清單計(jì)價(jià)規(guī)范的意見和建議

尊敬的山東省及各地市定額站領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

最近看到了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（征求意見稿），感到與近期通過山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織國內(nèi)專家鑒定為國內(nèi)領(lǐng)先水平由七個(gè)單位聯(lián)合研制的《統(tǒng)籌e算在工程造價(jià)中的應(yīng)用》課題有關(guān)，現(xiàn)將關(guān)于2012新清單計(jì)價(jià)規(guī)范的11條意見和建議反映如下：

（1）    總則中建議增加一條精簡(jiǎn)和低碳原則，即：建設(shè)工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循精簡(jiǎn)和低碳的原則。

低碳的原則是指除必要的報(bào)表必須用紙質(zhì)文檔外，應(yīng)盡量采用電子文檔，這是因?yàn)榧埫嫖臋n的優(yōu)勢(shì)和法律效率是電子文檔無法替代的，故不可全面實(shí)行無紙化招投標(biāo)，而應(yīng)實(shí)行有限度的無紙化投標(biāo)。

（2）    術(shù)語中增加全費(fèi)用單價(jià)：完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用。

全費(fèi)用單價(jià)體現(xiàn)了完全同國際接軌，又體現(xiàn)了同老百姓接軌，因?yàn)楝F(xiàn)在的家庭裝修幾乎都采用全費(fèi)用單價(jià)。

全費(fèi)用單價(jià)是在不違背3.1計(jì)價(jià)方式的前提下，只是增加一張表格而已。該表是將清單計(jì)價(jià)的表-04，表-07，表-08至表-13的結(jié)果匯總在一張表上，以紙質(zhì)文檔的形式提供，以便于投標(biāo)和竣工結(jié)算。而其他表格可只提供電子文檔供查閱，以利于環(huán)保和低碳。

（3）將安全文明施工費(fèi)列入規(guī)費(fèi)，相應(yīng)取消3.1.4.

由于規(guī)費(fèi)和安全文明施工費(fèi)都是按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，故沒有分列的必要。

（4）5.3.8條中招標(biāo)控制價(jià)誤差>±3%的，建議改為>±1%。

    在新規(guī)范中對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制增加了復(fù)核，應(yīng)理解為不是簡(jiǎn)單的過目，而應(yīng)是用另一種方式再算一遍。因此可以把誤差控制在1%以內(nèi)。

（5）將7.13條中取消“合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，且施工圖設(shè)計(jì)已審查完備的建設(shè)工程可采用總價(jià)合同”

工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)是“量?jī)r(jià)分離”。總價(jià)合同則是“量?jī)r(jià)合一”，它不符合整套計(jì)價(jià)規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)定，故采用總價(jià)合同就不能與實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)混為一談。與其說可采用總價(jià)合同，不如在總則1.0.4中加一句“合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，且施工圖設(shè)計(jì)已審查完備的建設(shè)工程可不采用工程量清單計(jì)價(jià)”。

（6）相應(yīng)取消8.3節(jié)總價(jià)合同的計(jì)量。

（7）關(guān)于暫估價(jià)的定義

暫估價(jià)應(yīng)界定為發(fā)包人供應(yīng)材料價(jià)和發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程價(jià)，此價(jià)既然由招標(biāo)人提供，就應(yīng)當(dāng)理解為與投標(biāo)人報(bào)價(jià)無關(guān)，此費(fèi)用在結(jié)算時(shí)由發(fā)包人扣除，投標(biāo)人據(jù)此僅僅是計(jì)取總承包服務(wù)費(fèi)而已。屬于投標(biāo)人供應(yīng)的材料價(jià)和投標(biāo)人發(fā)包的專業(yè)工程價(jià)是不需要投標(biāo)人報(bào)價(jià)的，反過來發(fā)包人供應(yīng)的材料價(jià)和投標(biāo)人發(fā)包的專業(yè)工程價(jià)也不應(yīng)與投標(biāo)人報(bào)價(jià)混在一起。

（8）取消封-1 工程量清單

由于分表中無工程量清單表，而且工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)均由招標(biāo)人來完成，故單獨(dú)的一個(gè)封面已無實(shí)際意義。

（9）增加表04-1和表07-1作為全費(fèi)價(jià)的模式

……

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                                                          2012年5月20日

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